COP 21: factores de comparación de las Contribuciones Nacionales Determinadas (INDC)

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Faltan pocos meses para que los 195 Estados miembros de la Convención Marco de Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC) se den cita en París para la COP21. El evento se llevará a cabo del 30 de noviembre al 11 de diciembre en Francia y permitirá que los países lleguen a un acuerdo mundial para aminorar los Gases de Efecto Invernadero (GEI) y evitar así que la temperatura del planeta sobrepase los dos grados centígrados.

Para lograr un acuerdo es necesario que cada gobierno presente su Contribución Nacional Determinada (INDC, por sus siglas en inglés); de manera de conocer los esfuerzos mundiales para evitar que el calentamiento global continúe incrementándose.

Aunque la lucha contra el cambio climático es un esfuerzo global, cada país tiene una realidad diferente y por ello la presentación de sus contribuciones se adaptan a circunstancias únicas como el nivel socioeconómico, prioridades nacionales, así como los factores de adaptación y mitigación.

Al momento son 37 los países (los 28 países de la Unión Europea, Suiza, Noruega, México, Estados Unidos, Gabón, Rusia, Liechtenstein, y Andorra y Canadá) los que han anunciado oficialmente sus Contribuciones Nacionales Determinadas (INDC, por sus siglas en inglés) a la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC).

Se espera que las demás partes hagan sus anuncios en los próximos meses previos a la COP 21; como un esfuerzo importante de la comunidad internacional para evitar que la temperatura del planeta supere los 2° C; de manera de dar más claridad, transparencia y compresión de las contribuciones de cada país que comenzarán a regir en el año 2020.

El último país que presentó su Contribución Nacional Determinada (INDC) es Canadá, que lo hizo el 15 de mayo pasado, con la que espera reducir 30% de sus emisiones de Gases de Efecto Invernadero al 2030, con respecto a los niveles alcanzado en el 2005.

Para alcanzar este objetivo de reducción, Canadá informa que aplicará rígidas políticas para promover las energías limpias, regulaciones en el sector de hidrocarburos y químicos, y el trabajo conjunto entre los diversos sectores de la economía. A la fecha y desde el año 2006, el gobierno canadiense ha invertido más de 10 mil millones de dólares en infraestructura verde, así como en tecnologías y energías limpias.

ConexiónCOP, portal de información en español para periodistas y líderes de opinión de América Latina interesados en temas relacionados al cambio climático; presenta un análisis de tres factores que consideran importantes al momento de comparar los esfuerzos de los países para frenar el cambio climático, como son: el año de partida, la presencia de bosques y el mercado de carbono.

Con respecto al año de partida, la especialista en cambio climático del Centro Internacional Tropical (CIAT), Beatriz Zavariz; explica que “es muy difícil que los países se pongan de acuerdo sobre qué año base van a emplear para construir sus INDC, dado que hay muchos aspectos que se toman en cuenta para hacerlo”.

“Los países desarrollados seleccionan un año fijo, los países en desarrollo como México, Corea y Chile seleccionan una proyección de “Business As Usual”; y China e India, países con un importante potencial económico pero a la vez poblaciones muy grandes, seleccionan condicionar el CO₂ a su PBI o reducciones de CO₂ per cápita, argumentando que su población en comparación a la de otros países pequeños como Noruega, emite muy poco y a que tienen derecho a seguirse desarrollando dada su gran población”, explica Beatriz Zavariz.

La presencia de bosques es el factor en que se apoya Rusia en su presentación de INDC para reducir sus GEI, sujeta a la máxima capacidad de absorción de sus bosques y en la reducción de emisiones provenientes de los sectores energéticos, industrial, agricultura, uso de la tierra y residuos.

Alessandro de Pinto, investigador principal del Instituto Internacional de Investigaciones sobre Políticas Alimentarias, sostiene que cada país encuentra la manera menos costosa para lograr el objetivo de reducción. “En términos generales, cuando un país tiene una cantidad significativa de bosques, que se ve amenaza por la deforestación, la prevención de la misma es una manera bastante módica de reducir las emisiones en comparación con la misma base”, indica.

Por su parte, Beatriz Zavariz señala que la deforestación y la degradación forestal tienen impactos muy importantes y sostenibles a largo plazo, además que pueden convertirse en fuentes de absorción de carbono. “Considero que el único riesgo de una INDC con un enfoque forestal es que los resultados son evidentes a largo plazo, sin tener impacto a corto ni mediano plazo”, añade la especialista.

El tercer factor mercado de carbono; es el elegido por Suiza que fue el primer país que presentó formalmente su INDC, en la cual indicó que parte de la reducción de sus emisiones serán en casa (30%) y el resto en inversiones en proyectos exteriores de disminución de emisiones (20%). Esas inversiones a las que hace referencia forman parte de lo que se conoce como “Mercado de Carbono”; factor no incluido por la mayoría de los otros países en sus compromisos. Esto significa que Suiza compromete un 20% de sus reducciones a través de un mercado de carbono, comprando a otras naciones en vías de desarrollo el carbono que reducirá en su territorio. De esta forma Suiza seguirá trabajando de manera tradicional, sin detener su industria o su economía, pero al mismo tiempo reduciendo emisiones en otra zona.

Alessandro de Pinto sostiene que los mercados de carbono crean incentivos para que los emisores puedan reducir sus GEI en mayor cantidad. “El resultado general es que un objetivo de reducción de emisiones se logra a un costo menor y exitoso”, indica.

Beatriz Zavariz señala que los países establecerán contribuciones en reducción de carbono para lograr sus metas, se crearán convenios bilaterales o multilaterales, donde unos países compren a otros las reducciones en emisiones, o países desarrollados aporten recursos financieros para que países en desarrollo logren sus objetivos.

Fuente:

http://conexioncop.com/

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